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評論丨RCEP創造多個“第一”,巨型自貿協定意義重大
作者:cdyhjy    發布于:2020/11/17   來源:
摘要:

    備受關注的區域全面經濟伙伴關系協定(RCEP)終于于11月15日塵埃落定,得以簽署。RCEP創造多個“第一”。

    RCEP是世界上第一大自貿協定。自貿協定的規?梢杂镁喖s方的數量、經濟總量(GDP)、貿易投資總量、人口總量等來衡量。以這些指標衡量,世界上已經談成的較大的自貿協定包括歐日自貿協定、美墨加協定(原來的北美自由貿易協定)、全面與進步跨太平洋伙伴關系協定(CPTPP)等。本來CPTPP的前身TPP應該是最大的自貿協定,但是由于美國的退出,體量大大縮小。目前,可以說RCEP是世界上最大的自貿協定,在締約方的數量、經濟總量(GDP)、貿易投資總量、人口總量等方面均位居前列。

    RCEP是中國參加的第一個巨型自貿協定。21世紀以來,自貿協定才大量涌現。尤其是國際金融危機以來,巨型自貿協定出現。所謂巨型自貿協定,就是世界上最大的四個經濟體(G4)——美國、中國、歐盟、日本,至少有兩個經濟體參與的自貿協定。在多邊貿易體系遭遇沖擊的背景下,巨型自貿協定是未來趨勢。RCEP是中國參與的第一個巨型自貿協定。

    RCEP使得中日之間第一次有了自貿協定安排,同時東亞區域經濟一體化第一次取得巨大進展。中日之間一直未有自貿協定安排,僅有投資協定。東亞的中日韓之間也未有自貿協定安排。由于歷史和政治原因,中日之間很難建立起雙邊的自貿協定。中日韓自貿協定談判也是曲折無比。RCEP使得中日之間、中日韓之間有了自貿協定安排,這是第一次。中日之間的自貿協定安排還使得中國第一次和世界前十大經濟體有了自貿協定安排。

    當然,RCEP還使得其他有些經濟體之間也第一次有了自貿協定安排。在自貿協定規則方面,也使得中國有了第一次。RCEP的文本全文已經公布,盡管規則相比CPTPP還有一定差距,但是與中國簽署的其他自貿協定相比,標準已經很高。尤其是,考慮到RCEP締約方發展差異較大,能達成這種標準的協定實屬難得。RCEP是中國第一個簽署的以負面清單方式安排投資章節的自貿協定。盡管中國曾經與美國進行的雙邊投資協定談判以負面清單形式安排,設定今年完成談判目標的中歐雙邊投資協定也以負面清單形式安排,但畢竟尚未完成談判。如果具體到條款,有不少是中國第一次談判這些條款。

    當然,如果深究細節,RCEP還有其他第一,比如RCEP應該擁有世界上最長的關稅減讓表?傊,RCEP創造多個第一,其簽署對于中國、亞洲地區乃至世界意義重大。

    (信息來源:21經濟網

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